各县（市）区公民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各上等院校，自贸区福州片区管委会：

　　《福州市文物修筑活化操纵收拾设施》曾经市政府酌量应许，现印发给你们，请不苛贯彻落实。

　　第一条为鼓舞和样板我市文物修筑的合理操纵和掩护传承，外现文物资源奇异上风，促使社会经济文明开展，按照《中华公民共和邦文物掩护法》《福修省文物掩护收拾条例》及闭联法令律例规矩，勾结本市本质，拟订本设施。

　　第三条规物修筑活化操纵应贯彻落实邦度文物事业宗旨，保持依法合规、社会效益优先、合理适度、巩固禁锢的准则，确保文物价格获得有用掩护和无误阐释、流传。

　　第四条规物修筑活化操纵应正在崇敬汗青功效的根本上，归纳研究文物类型、价格内在、留存情景、承载才具、紧急性、敏锐度、社会影响力和运用近况等要素。

　　第五条 市、县（市）区公民政府依法兼顾胀动文物修筑的分类操纵、分区操纵，物色区域性的文物修筑整个掩护操纵，踊跃创修文物掩护操纵演示区，鼓舞文物修筑操纵的可继续开展。

　　文物行政主管部分巩固文物修筑操纵事业领导和禁锢，构制专项检验，样板文物修筑掩护操纵举动，供应相闭营业筹议任事。监视收拾实质包罗样板文物修筑掩护操纵举动，核实运用功效、绽放操纵计划、绽放消防计划，运用制定报备，检验绽放操纵处境，以及查处违反文物掩护央浼的违法违规举动等。

　　文观光政主管部分巩固文物修筑文旅胀吹扩大，开采体验感强、加入度高的文旅产物，合理优化观光线道，进一步完美旅逛配套。

　　市集监视收拾部分正在料理文物修筑内展开的规划行动贸易执照时，应示知申请人展开规划行动务必依照闭联规矩；构制依法查处正在文物修筑内举行的无贸易执照规划等举动。

　　自然资源和计议、公安、城管、财务、教化、住修、民宗、消防等闭联行政主管部分巩固分工互助，依据各自职责做好文物修筑活化操纵事业。

　　第七条正在庄苛落实文物掩护属地收拾央浼和地方各级政府主体职守的根本上，宇宙要点文物掩护单元、省级文物掩护单元准则上应由县级以上行政事迹部分动作收拾单元，承担掩护收拾和绽放操纵。

　　第八条县（市）区公民政府设立的汗青文明街区收拾机构，兼顾收拾街区社会事件以及街区文物掩护操纵的平素监视等事业，并主动接收文物行政主管部分的营业领导。

　　第九条 汗青文明街区运营单元承担街区内邦有文物修筑（不包罗私有、村财、宗教等场馆）的运营收拾，并接收文物行政主管部分和街区收拾机构的禁锢。

　　第十条规物修筑的运用人（单元）是文物修筑活化操纵的直接职守主体，承担修筑本体及构件安详、妆饰装修施工安详、消防安详等，并担任文物修筑的平素管护职守。文物修筑整个权人担任相应的法定职守和禁锢职守。

　　（一）掩护根本：文物本体掩护情景优良，无宏大安详隐患，具备根基的绽放操纵任事保证，适当消防、安详提防相闭根基央浼，不妨保证文物安详和职员安详；

　　（二）收拾根本：掩护收拾职守主体责权鲜明，直接职守主体具有实施文物掩护、平素调治的才具。

　　第十二条规物修筑操纵前，应由运用人举行可行性评估，评估绽放运用对文物的影响，按照文物掩护央浼和本质处境，科学拟订操纵政策和安放，并以妥善的体例向社会告示。操纵筹办计划该当鲜明绽放区域、绽放实质、绽放期间、配套任事、调治保卫、安详提防等实质。

　　第十三条规物修筑的操纵应保持最小干扰准则，不得影响文物修筑原有形制、高度、体例和风貌，不得转变梁架布局，不得损毁文物修筑，影响文物价格。涉及文物修筑本体掩护工程，以及掩护局限和修理左右地带内修理工程的，按相闭法令律例实施报批手续。

　　第十四条规物修筑绽放操纵要依法依规展开，不得违背社会主义重点价格观、违反社会公序良俗，不得对文物修筑本体变成捣蛋，不得将邦有文物修筑让渡或者典质、质押，不得正在文物修筑中开设小我会所、高级文娱地点。

　　第十五条审定告示为文物掩护单元的邦有文物修筑，除可能成立博物馆、保管所或者辟为敬仰观光地点外，作其他用处的建筑装修，应按照文物掩护单元的级别实施相应报批手续。

　　第十六条规物修筑可接纳社区任事、规划任事、展览显现、文明行动、公益办公等操纵体例。操纵文物修筑展开规划行动的实质和范畴，该当与文物修筑的文明属性和承载才具相合适。

　　（一）景区景点中的文物修筑，应尽最大限定向大众周详绽放，可按照文物修筑特质和绽放必要，接纳分时段绽放体例。

　　（二）具备绽放条目的办公、寓居或存正在私密性空间的文物修筑，可接纳有限绽放体例，鲜明绽放区域和期间。

　　（三）留存情景虚弱、敏锐度较高的文物修筑，应按照旅客承载量接纳限流手腕，可施行敬仰观光预定制。

　　第十七条民众修筑类的文物修筑，正在崇敬古代功效的根本上，可用于村（居）委会、村史馆、藏书楼、卫生所、白叟行动核心、非遗显现核心等社区民众任事方法。操纵中应尽量显示文物修筑的古代风貌特点，掩护显现梁、柱等受力构件及石雕、木雕、隔扇等显示紧要价格的特性构件。

　　第十八条民居类文物修筑，优先延续寓居功效，可用于整个人、运用人自住，正在确保安详的条件下，也可用于民宿、村史馆、专题展馆、民众文明任事、贸易任事、非遗显现传习、小我博物馆、古代工艺作坊、艺术家事业室等地点。名流故居（旧居）操纵须正在修筑内辟有特意区域显现修筑汗青沿革，以及曾寓居的汗青名流原料音讯等。

　　民居类文物修筑，依据本质必要，正在满意文物掩护央浼的条件下，可妥善添设必要的今世生存方法，以革新寓居条目。

　　第十九条革命回想性文物修筑应以回想为中央，以展览、教化为紧要实质，不宜用作贸易办公、寓居、文娱、逛戏、餐饮等，可启发为文明教化行动地点、展览显现地点，展开血色文明创意、血色旅逛和地方文明酌量，或者以其他阵势举行合理操纵。操纵体例均应着重对近今世紧急史迹原有汗青音讯的延续和革命文明的传承显现，与汗青气氛和地点精神相合适。

　　第二十条宗教类文物修筑操纵应适当邦度相闭宗教计谋及规矩。用于宗教行动地点的文物修筑，要成立和落实消防安详、文物掩护、生态处境掩护等各项收拾手腕和规章轨制。正在宏大宗教行动、节庆行动前，宗教等闭联部分应构制展开连合检验，做好安详应急预案，巩固行动光阴的现场禁锢。

　　第二十一条正在邦有文物修筑内展开偶尔性大型行动或展览等，若涉及电道改制铺设、大型方法架设的，文物修筑平素收拾方需将行动计划报市、县（市）区文物行政主管部分审查。

　　第二十二条策动和支撑文物修筑的运用收拾人（单元）正在确保文物价格有用掩护和传承的条件下，物色文物修筑活化操纵合理有用途径。策动公民、法人和其他构制依法加入文物修筑的合理操纵行动。操纵体例应有利于阐释文物价格、外现文物社会功效、保证文物安详、提拔文物收拾水准、确立文明自尊。文物修筑操纵所得收益，应将必然比例用于文物修筑的修茸、调治和收拾，变成文物修筑掩护与操纵的良性轮回。

　　第二十三条 汗青文明街区邦有文物掩护单元（以下简称街区文保单元）绽放操纵流程为：

　　（一）市级及市级以上文保单元的运用计划由街区运营单元搜罗市级文物行政主管部分睹地，县（市）区级文保单元运用计划由街区运营单元搜罗县（市）区级文物行政主管部分睹地后，由运营单元的上司主管单元确定；

　　（二）街区文保单元的运用方须与街区文保单元运营单元订立文保单元运用制定，鲜明街区文保单元掩护操纵央浼〔包罗下列（三）（四）项实质〕、各方权益责任和违约职守等实质。制定文本由运营单元按本设施第六条规矩报备市、县（市）区文物行政主管部分；

　　（三）街区文保单元运用方应正在合同订立后30个事业日内向街区文保单元的运营单元提报文保单元操纵计划及绽放消防计划，由运营单元按本设施第六条规矩搜罗文物行政主管部分睹地后，构制实行；

　　（四）街区文保单元操纵工程通过街区收拾机构、运营单元、文物行政主管部分连合验收后，予以正式绽放。

　　第二十四条规保单元运用方与文保单元运营单元首期团结年限不赶上5年。到期后，如需续签的，运用计划搜罗文物行政主管部分睹地后，报运营单元的上司主管单元确定。

　　第二十五条汗青文明街区内尚未审定告示为文物掩护单元的不行转移文物以及汗青文明风貌区、汗青修筑群内邦有文保单元及其他琐屑邦有文保单元等可参照推广。

　　第二十六条规物修筑运用方该当依照推广文物修筑运用闭联规矩及合同商定。文物修筑收拾机构和运营单元有权按期派专人对文物修筑安详处境、布展装修、运用业态和是否转租等方面举行平素监视，文物修筑运用方应予以踊跃协助和配合，主动配合文物修筑收拾机构和运营单元整改。

　　第二十七条规物修筑操纵流程中显露下列处境的，文物行政主管部分应央浼收拾机构和运营单元促使运用方马上停留运用，并举行整改：

　　整改后，文物修筑运用方应从新举行绽放可行性评估，确定适当绽放条目的，方可对外绽放。从新绽放前，应实时将整改处境向社会告示。过期不整改情节紧张的，文物行政部分和街区收拾机构应促使运营单元与运用方马上终止合同，收回文物修筑运用权。因违法违规操纵，变成文物修筑损坏的，依法根究法令职守。

　　第二十八条本设施由福州市文物行政主管部分承担讲明。各县（市）区公民政府可凭据本设施出台鼓舞和样板本行政区域或特定区域专题文物修筑活化操纵的慰勉设施和保证手腕。

　　第二十九条本设施自印发之日起执行，有用期5年。《福州市公民政府办公厅闭于印发福州市文物修筑活化操纵收拾设施的闭照》（榕政办规〔2022〕5号）同时废止。

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